UŽSIENIO REIKALŲ MINISTRO, ESBO PIRMININKO AUDRONIAUS AŽUBALIO KALBA JUNGTINIŲ TAUTŲ (JT) SAUGUMO TARYBOJE. Jungtinės Tautos, Niujorkas, 2011 m. vasario 15 d.
neoficialus vertimas
Pirmininke, Jūsų Ekscelencijos, gerbiami ponai ir ponios,
Man, kaip ESBO pirmininkui, suteikta didžiulė garbė sakyti kalbą Saugumo Taryboje. Turinti 56 šalis nares Euro-Atlanto ir Eurazijos regionuose, ESBO yra didžiausia pasaulyje regioninė organizacija, pripažįstama pagal Jungtinių Tautų Chartijos VIII skyrių. Mes labai vertiname glaudų bendradarbiavimą su JT, siekiant palaikyti tarptautinę taiką ir saugumą.
Pernai Astanoje vykęs ESBO viršūnių susitikimas nubrėžė organizacijos strateginę kryptį. Astanoje ESBO šalių narių ir vyriausybių vadovai pakartojo įsipareigojimus „laisvos, demokratinės, bendros ir nedalomos Euroatlantinės ir Eurazijos saugumo bendruomenės vizijai, pagrįstai sutartais principais, bendrais įsipareigojimais ir vienodais tikslais.“
Šią žinią paantrino JT Generalinis sekretorius, kuris viršūnių susitikime išraiškingai kalbėjo apie „pagrindinius principus ir bendras vertybes“, kuriais grindžiamos abi organizacijos, ir paragino glaudžiau bendradarbiauti siekiant „skleisti taiką, žmogaus teisių laikymąsi, užtikrinti darnų vystymąsi ir kurti saugesnį pasaulį“. Pirmininkavimo ESBO metu, Lietuva bandys siekti šių tikslų.
Ekscelencijos,
Leiskite man dabar pristatyti mūsų pirmininkavimo prioritetus:
apčiuopiama pažanga sprendžiant užsitęsusius konfliktus;
geresnis įsipareigojimų žiniasklaidos laisvės srityje įgyvendinimas;
sustiprintas ESBO atsakas į tarptautines grėsmes, taip pat ir į kylančias ne ESBO erdvėje;
ESBO vaidmenį energetinio saugumo srityje sustiprinimas; ir, galiausiai, tolerancijos per švietimą ugdymas visoje ESBO erdvėje
Leiskite man pakalbėti apie kai kurias pagrindines problemas šiais metais:
Užsitęsę konfliktai:
Kaip pirmininkas, aš teikiu didelį prioritetą pažangai sprendžiant užsitęsusius konfliktus, visapusiškai gerbiant normas ir tarptautinės teisės principus, įtvirtintus Jungtinių Tautų Chartijoje, taip pat Helsinkio Baigiamajame akte.
ESBO ir toliau aktyviai dalyvaus politiniame procese, siekiant išspręsti Padniestrės konfliktą, visiškai gerbiant Moldovos Respublikos suverenitetą ir teritorinį vientisumą. Neseniai lankiausi Kišiniove ir Tiraspolyje, kur susitikau su politiniais lyderiais iš abiejų Dniestro pusių ir aptariau su jais konflikto sprendimo procesą. Aš vis dar atsargiai optimistiškai tikiuosi, ypač po neseniai vykusių konsultacijų su kolegomis Maskvoje, Kijeve, Berlyne ir Briuselyje, kad šiais metais galėsime atnaujinti „5+2“ formalias derybas.
Išliks ESBO vaidmuo siekiant spręsti besitęsiantį konfliktą dėl Kalnų Karabacho labiau įtraukiant Minsko grupės pirmininkus. Mes kviečiame konfliktuojančias puses ir kitas ESBO šalis nares apsvarstyti pasitikėjimą stiprinančių priemonių pasirinkimą ir ESBO monitoringo stiprinimą, ypač turint galvoje didėjančią įtampą Kalnų Karabache.
Lietuva, kaip ESBO pirmininkas, lieka įsipareigojusi aktyviai dalyvauti tarptautinėse Ženevos diskusijose, siekdama sumažinti įtampą ir kurti pasitikėjimą tarp konfliktuojančių bendruomenių. Ženevos procesas yra unikalus forumas ta prasme, kad trys pagrindiniai tarptautiniai veikėjai - Europos Sąjunga, ESBO ir Jungtinės Tautos, o taip pat JAV ir Rusija, glaudžiai bendradarbiauja siekdamos įtvirtinti saugumą ir stabilumą regione. Pilnavertis JT atstovo dalyvavimas yra ypatingai svarbus siekiant užtikrinti šio proceso sėkmę. Todėl yra gyvybiškai svarbu priimti čia, Niujorke, ilgalaikį susitarimą, užtikrinantį nuolatinį JT atstovavimą Ženevos derybose. Mes raginame visas puses pilnai išnaudoti Ženevos procesą, rasti priemonių pagerinti saugumą, ir patenkinti humanitarinius poreikius. Mes dirbsime su šalimis narėmis siekdami ištirti galimybes išplėsti ESBO veiklą ten, taip pat ir per reikšmingą ESBO dalyvavimą.
Pone Pirmininke,
Kaip pirmininkas, aš įrašau aukštai žiniasklaidos laisvę apskritai ir žurnalistų saugumą ypač ESBO pirmininkavimo prioritetų sąraše 2011 metais. Kaip buvęs žurnalistas, suprantu, kaip svarbu dirbti aplinkoje, kurioje niekas nebaugina. Kartu su ESBO atstove žiniasklaidos laisvei surengsime konferenciją žurnalistų saugumo klausimais birželio mėnesį Vilniuje. Tikiuosi aktyvaus JT dalyvavimo šiame renginyje.
Mano regione nusivylimą sukėlė gruodį vykę Baltarusijos prezidento rinkimai, kurie pažeidė ESBO standartus, įskaitant reikalavimus keliamus žiniasklaidai ir rinkimams.
Pirmininkavimas taip pat apgailestauja dėl Baltarusijos vyriausybės sprendimo nutraukti ESBO biuro Minske darbą. Biuras suteikė vertingos pagalbos Baltarusijai, jos žmonėms ir vyriausybei institucijų stiprinimo, teisės viršenybės įtvirtinimo ir santykių tarp vyriausybės ir pilietinės visuomenės skatinimo srityse pagal ESBO principus ir įsipareigojimus. Mūsų nuomone, šis darbas nėra baigtas. Mes vis dar rengiame konsultacijas su Baltarusijos valdžia, siekdami ištirti, kaip ESBO galėtų toliau remti vyriausybę ir Baltarusijos žmones.
Lietuvos pirmininkavimo metu, bus skatinamas tolesnis tolerancijos per švietimą ugdymo, kovos su neapykantos nusikaltimais ir visų formų diskriminacija programų įgyvendinimas.
Pastarojo meto ir dabartinė krizė
Krizės ir konfliktai ESBO regione per pastaruosius keletą metų parodė, kad reikia skubiai sustiprinti mūsų organizacijos gebėjimus efektyviai veikti viso konflikto metu. ESBO tai daro keliais būdais, įskaitant lauko operacijas, Vienoje įsikūrusio sekretoriato darbą, ir organizacijos trijų specializuotų institucijų veiklą.
Mes privalome duoti išankstinį įspėjimą, kai pamatome dūmus. Nepaisant pažangos pastaraisiais metais, kai kurie ESBO regionai, pavyzdžiui, kai kur Kaukaze, Pietryčių Europoje ir Centrinėje Azijoje, vis dar pažeidžiami.
Po išankstinio įspėjimo reikia imtis išankstinių veiksmų. Štai kodėl mes greitai reagavome į pastarojo meto įvykį Albanijoje. Glaudžiai bendradarbiaujant su Europos Sąjunga ir kitomis suinteresuotomis šalimis, mes įsitraukėme į besitęsiantį dialogą su valdžios ir opozicijos lyderiais. Mes tęsime per ESBO lauko operacijas ir bendradarbiaudami su tarptautiniais partneriais stebėti padėtį ir teiksime pagalbą, kai galėsime. Tikiu, kad mūsų pastangos padės ten sumažinti įtampą.
Praėjusiais metais, ESBO bendruomenę ištiko krizė Ferganos slėnyje. Krizė kiek aprimo, tačiau įtampa išlieka. ESBO bendruomenės saugumo iniciatyva (CSI), įsteigta kartu su Kirgizija, yra svarbiausia tarptautinė reakcija į prievartą šioje trapioje valstybėje. Dabar mums kalbant ESBO darbuotojai dislokuojasi pietų Kirgizijoje. Ši iniciatyva padės Kirgizijos valdžiai spręsti konkrečią saugumo situaciją, kuri susiklostė šalyje po birželio įvykių. Įgyvendindami šią iniciatyvą, mes pasirengę bendradarbiauti su JT, siekdami maksimalios mūsų pastangų sąveikos.
Ekscelencijos,
Leiskite dabar pereiti prie ESBO bendradarbiavimo su JT.
Senas sėkmingo ESBO ir JT bendradarbiavimo šioje srityje pavyzdys yra Kosovas. Čia ESBO misija Kosove (OMIK) ir toliau vykdo savo mandatą pagal JT Saugumo Tarybos rezoliuciją Nr.1244, kaip neatsiejama Jungtinių Tautų misijos (UNMIK) dalis. Lietuvos pirmininkavimas ketina užtikrinti, kad ESBO misija Kosove (OMIK) ir toliau vaidintų sutartą vaidmenį, dirbtų siekiant užtikrinti saugumą ir gerovę visoms Kosovo bendruomenėms. Lietuvos pirmininkavimas pritaria JT susirūpinimui dėl pranešimų apie žmogaus organų prekybą Kosove 1990-1999 m., ir remia kvietimą atlikti nepriklausomą tyrimą ir išsiaiškinti faktus.
Po Serbijos ir ES remiamos rezoliucijos dėl Kosovo, kurią priėmė Generalinė Asamblėja praėjusį rugsėjį, Belgrado-Prištinos dialogas suteikia konkrečią galimybę pasistūmėti į priekį sprendžiant abiems šalims rūpimus klausimus ir pagerinti paprastų žmonių gyvenimą. ESBO yra pasirengusi prisidėti prie vykstančio proceso tose srityse, kuriose ji turi atitinkamos patirties.
Astanoje ESBO šalys narės susitarė, kad susidūrus su kylančiomis grėsmėmis, kaip antai terorizmas, organizuotas nusikalstamumas ir masinio naikinimo ginklų platinimas, reikia siekti „didesnės vienybės ir imtis efektyvios veiklos.“
Pripažindamas Jungtinių Tautų yderiaujantį vaidmenį kovoje su terorizmu, Lietuvos pirmininkavimas yra tvirtai įsipareigojęs vaisingai bendradarbiauti su JT institucijomis skatinant visuotinai ir teisėtai kovoti su terorizmu. Astanoje vykusiame viršūnių susitikime, JT Generalinis Sekretorius paragino ESBO prisijungti prie kovos su masinio naikinimo ginklų platinimu. Lietuva, kaip pirmininkė, bendradarbiaudama su šalimis narėmis palengvins JT Saugumo Tarybos rezoliucijos Nr.1540 (UNSCR 1540) nuostatų įgyvendinimą.
Mes taip pat ketiname pagreitinti savo atsaką į organizuotą nusikalstamumą. Pagal regioninį susitarimą su JT, mes galime daugiau padėti valstybėms įgyvendinant Palermo konvenciją ir jos tris protokolus. Mes taip pat ieškosime kaip sustiprinti šalių narių atsaką į kylančias problemas, tokias kaip kibernetinis saugumas. Šiam tikslui ketiname surengti ESBO konferenciją šia tema pirmininkavimo metu. Aktyvus JT dalyvavimas šiame renginyje būtų ypač naudingas ir labai vertinamas.
Ekscelencijos,
Lietuva, remdamasi savo patirtimi Baltijos regione, tvirtai tiki regioninio ir subregioninio bendradarbiavimo verte. Mūsų nuomone bendradarbiavimas taip pat šiame lygmenyje yra instrumentas tikram saugumui ir stabilumui užtikrinti, konfliktų sprendimui ir tvaraus ekonominio vystymosi pasiekimui. Mūsų pasaulyje, kuriame viskas yra tarpusavyje susiję, turime skirti ypatingą dėmesį ESBO bendradarbiavimui su kaimyniniais regionais.
Vadovaudamasis šia dvasia, Lietuvos pirmininkavimas aktyviau dirbs ir rems JT vadovaujamas tarptautines pastangas stabilizuoti situaciją Afganistane, kuris yra ESBO bendradarbiavimo partneris. Mūsų pagrindinis tikslas bus kovoti su tarptautinėmis grėsmėmis, kylančiomis šioje teritorijoje. Dirbsime įgyvendindami konkrečius projektus, glaudžiai bendradarbiausime ir koordinuosime veiklą su Afganistano valdžios institucijomis, mūsų pačių Centrinės Azijos šalimis narėmis, JT ir kitais tarptautiniais veikėjais ir organizacijomis, veikiančiomis šiame regione.
ESBO patirtis taip pat galėtų pasitarnauti kaip pavyzdys kitiems pasaulio regionams, taip pat ir mūsų Azijos ir Viduržemio jūros bendradarbiavimo partneriams. Esame pasirengę pasidalinti savo patirtimi ir žiniomis, kai to prireiks, pavyzdžiui, Artimuosiuose Rytuose ir Korėjos pusiasalyje. Prieš dvidešimt metų, ESBO vaidino esminį vaidmenį sprendžiant perėjimo į demokratiją proceso problemas Rytų Europoje. Šiandien, vykstant dramatiškiems pokyčiams Tunise ir Egipte, ESBO priemonių rinkinys, taip pat organizacijos principai ir institucijos, galbūt galėtų įkvėpti permainoms ir kitas šalis.
Mes ir toliau dalinsimės sukaupta ESBO patirtimi tarpdimensinio saugumo srityje su kitomis regioninėmis organizacijomis, kaip antai Afrikos Sąjunga, Arabų lyga, Bendravimo ir pasitikėjimo stiprinimo Azijoje priemonių konferencija (CICA), ASEAN regioninis forumas ir Amerikos Valstybių organizacija.
Dėkoju už dėmesį, ekscelencijos, ir tikimės tęsti vykstantį praktinį bendradarbiavimą tarp ESBO ir Jungtinių Tautų. Kuo veiksmingiau ESBO skatins bendradarbiavimą ir saugumą Europoje, tuo daugiau laiko Taryba galės skirti kitiems iššūkiams kitose pasaulio vietose.